আটকে থাকা ২১৫টি টাওয়ার: দাসু–মানসেহরা চুক্তিতে সিদ্ধান্তের হিসাব

গত সপ্তাহে একটি ফাইল খুলেছিলাম, গায়ে লেবেল ছিল “ক্রিকেট, এশিয়া”। ভেতরে একটি ক্রিকেটার নেই, একটি ম্যাচ নেই, একটি বলও নেই। ছিল একটি চিঠি — ২ নভেম্বর ২০২৬ তারিখের, সিনোহাইড্রো কর্পোরেশন লিমিটেড থেকে ন্যাশনাল গ্রিড কোম্পানির ব্যবস্থাপনা পরিচালকের কাছে। বিষয়: দাসু হাইড্রোইলেকট্রিক প্রকল্প থেকে মানসেহরা পর্যন্ত ৭৬৫ কিলোভোল্ট সঞ্চালন লাইন।

কিন্তু চিঠির ভেতরে একটি সংখ্যা আমাকে থামিয়ে দিল। ৪২০টি টাওয়ার লোকেশনের মধ্যে ২১৫টি আটকে আছে — সেকশন-১ এ ১২৩টি, সেকশন-২ এ ৬৫টি, জাতীয় মহাসড়ক কর্তৃপক্ষের এলাকায় ২৭টি। যোগফল মিলে যাচ্ছে দশমিক পর্যন্ত। মাঠে বছর কাটানো একজন বিশ্লেষকের কাছে এই মিলটাই সবচেয়ে বড় সংকেত। কারণ আমি পয়েন্ট গোনা বন্ধ করে সিদ্ধান্ত গোনা শুরু করেছি — আর এখানে স্কোরবোর্ডটা নিজেই বলে দিচ্ছে, খেলাটা আসলে কোথায় আটকে আছে।

প্রসঙ্গ: কাগজে আটকে থাকা একটি লাইন

ইন্দাস গিরিখাত ধরে, খাইবার পাখতুনখোয়ার পাহাড়ি ভূখণ্ড পেরিয়ে, হাজারার মানসেহরা পর্যন্ত টানা হবে এই লাইন। ভূখণ্ডটাই প্রথম প্রতিপক্ষ: কোথাও ঢাল ৫০ ডিগ্রির বেশি, কোথাও বনাঞ্চল, কোথাও জমি অধিগ্রহণের প্রশ্ন। ঠিকাদার সিনোহাইড্রো, মালিক পক্ষ ন্যাশনাল গ্রিড কোম্পানি। চিঠিতে দাবি — বকেয়া ১.৪৯৪ বিলিয়ন পাকিস্তানি রুপি এবং ১৪৬.৬৭৭ মিলিয়ন মার্কিন ডলার। সঙ্গে তিনটি চেঞ্জ অর্ডার ঝুলে আছে: সিও-০৭ (৫৪.৭২৬ মিলিয়ন রুপি), সিও-০৮ (৭০৯.৯০৯ মিলিয়ন রুপি, ৭১টি টাওয়ার) এবং সিও-১১ (১.৩৪৬ মিলিয়ন চীনা ইউয়ান, আমদানি করা ডি৭টি টার্মিনাল টাওয়ারের জন্য)।

শুরুতে পরিষ্কার করে নিই: এটি ক্রিকেট বিশ্লেষণ নয়। এই রেকর্ডে কোনো ফিক্সচার নেই, কোনো দল নেই, কোনো নিয়ম নেই, কোনো আম্পায়ার নেই। কিন্তু সিদ্ধান্তের স্থাপত্য একই। সে কারণেই লেখাটি “ক্রসিং কোডস” ধাঁচে — এক খেলার কাঠামো অন্য খেলা বা খেলার বাইরে কেমন আচরণ করে, সেটা দেখা।

চিত্রটা জটিল নয়। টাওয়ার ফাউন্ডেশন শুরু করা যায় না রাইট-অব-ওয়ে ছাড়া। ফাউন্ডেশন ছাড়া ইরেকশন নেই, ইরেকশন ছাড়া স্ট্রিংিং নেই। আর অ্যাক্সেস রোডের বিলম্বিত পেমেন্ট এখন ফাউন্ডেশন, ইরেকশন ও স্ট্রিংিং শেষ হওয়ার সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে — ঠিকাদার এই শর্ত স্পষ্টভাবে প্রত্যাখ্যান করেছে। এটাই ক্লাসিক সার্কুলার ডিপেন্ডেন্সি: যে কাজ আটকে আছে তার টাকা পেতে যে কাজ শেষ করতে হবে, যে কাজের জায়গায় ঢোকার অনুমতিই নেই।

সঙ্গে আছে বহুপক্ষীয় মাত্রা। বিশ্বব্যাংকের ইন্সপেকশন প্যানেল অভিযোগ পর্যালোচনা করছে, অর্থাৎ বিষয়টি আর দুই পক্ষের বাণিজ্যিক বিরোধ নেই।

মূল বিশ্লেষণ: সিদ্ধান্তের হিসাব

আমি খেলোয়াড় স্কাউট করার আগে সে যে জায়গা তৈরি করে, সেটা স্কাউট করি। এখানে জায়গাটা তৈরি হয়েছে তিনটি আলাদা কর্তৃপক্ষের হাতে — বন বিভাগ, মহাসড়ক কর্তৃপক্ষ, এবং সাধারণ রাইট-অব-ওয়ে। কোনো একক পক্ষ ২১৫টি সাইট একসঙ্গে খুলে দিতে পারে না। এটাই প্রকল্পের সবচেয়ে বড় কাঠামোগত দুর্বলতা, এবং এটি কোনো ব্যক্তির ব্যর্থতা নয়, ব্যবস্থার ব্যর্থতা।

দ্বিতীয় হিসাবটি টাকার। চিঠির শিরোনামে দাবি ১.৪৯৪ বিলিয়ন রুপি। কিন্তু ভেতরের খাতগুলো যোগ করলে দাঁড়ায় ১,১৩৪.৫৬৪ মিলিয়ন — ৫৫৫.৭২১ (১৭টি ইনভয়েস) + ২৭২.৮৯৭ (প্রাইস অ্যাডজাস্টমেন্ট) + ১৫৪.২৩৫ (কাস্টমস ডিউটি) + ১৫১.৭১১ (ফসল ক্ষতিপূরণ)। প্রায় ৩৫৯.৪ মিলিয়ন রুপি, অর্থাৎ দাবির প্রায় ২৪ শতাংশ, খাতায় মেলে না। হয় বাদ পড়েছে কোনো লাইন আইটেম — অ্যাক্সেস রোডই সম্ভাব্য কারণ — নয়তো শিরোনামের অঙ্ক ফোলানো।

আরও ধারালো হিসাব: যে টাকা সত্যিকারভাবে মেয়াদোত্তীর্ণ, তা দাবির মাত্র ৩৯ শতাংশ — ৫৮০.১ মিলিয়ন রুপি। বাকিটা বিচারাধীন বা কাগজের অপেক্ষায়। আইনি দিক থেকে এই পার্থক্যটা বিশাল, এবং এটাই বলে দেয় চিঠির ভাষা যতটা আক্রমণাত্মক, অবস্থান ততটা নয়।

তৃতীয় হিসাবটি সময়ের। সিও-০৮ — ৭০৯.৯০৯ মিলিয়ন রুপি, ৭১টি টাওয়ার — আট মাসের বেশি ঝুলে আছে। সিও-০৭ দশ মাসের বেশি, সিও-১১ চার মাসের বেশি। এই প্রকল্পে বাধা নির্মাণ সক্ষমতা নয়, অনুমোদনের যন্ত্র। আর সিও-০৮ একটিমাত্র সিদ্ধান্তে একসঙ্গে টাকা আর ৭১টি সাইট — দুটোই খুলে দিতে পারে। এটাই সবচেয়ে বড় লিভারেজ, সবচেয়ে কম আলোচিত।

চতুর্থ হিসাবটি সবচেয়ে ধারালো। ২০২৩ সালে ঠিকাদার বিশেষ টাওয়ার ডিজাইন প্রস্তাব করেছিল, যাতে ১০০টিরও বেশি লোকেশনে ক্লিয়ারেন্স মানদণ্ড পূরণ হয়। প্রস্তাব প্রত্যাখ্যাত হয়। ৯ অক্টোবর ২০২৬-এ মালিক পক্ষ স্বীকার করে যে এই বিশেষ ডিজাইনগুলোর প্রয়োজন আছে। তিন বছরের বিলম্ব, একই প্রশ্নে, একই পক্ষের হাতে। চুক্তির ভাষায় এটি প্রায় স্বীকৃতির সমান, এবং ভবিষ্যৎ দাবির সবচেয়ে বড় একক খাত এখানেই লুকিয়ে।

পঞ্চম হিসাবটি মুদ্রার। ১৪৬.৬৭৭ মিলিয়ন ডলার রুপি দাবির তুলনায় প্রায় ২৭ গুণ বড়, অথচ তিন দশমিকের ফরম্যাটটি রুপি রিপোর্টিংয়ের অভ্যাস থেকেই এসেছে। এই অঙ্কটি যাচাই না হওয়া পর্যন্ত পুরো বিরোধের আকার নিয়ে কোনো সিদ্ধান্তে পৌঁছানো যায় না।

বিপরীত পাঠ: টাকা নয়, যন্ত্রটাই গল্প

স্বাভাবিক পাঠ হলো — এটি অর্থসংকট। আমি বলব, এটি অনুমোদন-সংকট, যা অর্থসংকটের পোশাক পরে এসেছে। প্রমাণ: ইনভয়েস শুধু দেরি হচ্ছে না, ফেরত দেওয়া হচ্ছে। প্রগ্রেস সার্টিফিকেট বারবার আপত্তির মুখে ফেরত পাঠানো হয়েছে। দেরি আর প্রত্যাখ্যান এক জিনিস নয় — দ্বিতীয়টি সম্পর্ক ভাঙার সংকেত।

দ্বিতীয় বিপরীত পাঠ: এই চিঠিটি সংবাদ নয়, আইনি দস্তাবেজ। এর কাজ একইসঙ্গে লিখিত রেকর্ড তৈরি করা এবং চাপ তৈরি করা। ঠিকাদার কাজ বন্ধ করেনি — অ্যাক্সেস রোডের কাজ স্থগিত বা হ্রাস না করেই চালিয়ে গেছে। যে পক্ষ সাসপেনশনের হুমকি দেয় কিন্তু কাজ চালিয়ে যায়, তার দর কষাকষির শক্তি তার ভাষার চেয়ে কম। প্রতিটি মেটা হলো ভয় আর উদ্ভাবনের মধ্যে একটি সাময়িক চুক্তি — এখানেও তাই: চিঠির ভাষা ভয়ের, কাজ চালিয়ে যাওয়া সমঝোতার।

তৃতীয় বিপরীত পাঠ, এবং এখানেই উপমার সীমা। খেলায় একটি ভুল সিদ্ধান্ত ৪৮ মিনিটে বা এক ওভারে ধরা পড়ে, আর দায়টা স্পষ্ট। এখানে ধরা পড়তে তিন বছর লাগে, আর ক্ষতিটা বহন করে এমন মানুষ যারা কোনো সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীই ছিল না — রুটের ওপর থাকা মসজিদ, বাড়ি, স্কুল, ফসল। সেই ক্ষতিপূরণের ১৫১.৭১১ মিলিয়ন রুপি আটকে আছে শুধু ভাউচার না দেওয়ায়। তালিকার সবচেয়ে সস্তা আইটেম, এবং সবচেয়ে ব্যয়বহুল উপেক্ষা।

সামনের দিকে

পরের ধাপে তিনটি জিনিস দেখার মতো। এক, সিও-০৮ অনুমোদন হয় কি না — এটি হলে একসঙ্গে ৭১টি সাইট ও বড় অঙ্কের নগদ ছাড় মিলবে। দুই, এন৪৬–এন৪৭ ক্রসিং, যা এই মুহূর্তে প্রকল্পের সবচেয়ে সংকটপূর্ণ ইন্টারফেস। তিন, বিশ্বব্যাংকের ইন্সপেকশন প্যানেল মামলাটি আনুষ্ঠানিকভাবে নথিভুক্ত করে কি না — সেটি হলে দ্বিপক্ষীয় বিরোধ বহুপক্ষীয় জবাবদিহিতে রূপ নেবে।

আর যে প্রশ্নটি এখনো কেউ করেনি: ২১৫ নম্বর সাইটটি খুলতে আসলে কার সই দরকার? যে উত্তর দিতে পারবে, সে-ই এই ম্যাচের নিয়ন্ত্রণে।